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打造職教扶貧的“河南模式”
時間:2019-04-16    瀏覽:459次     

千里中原,脫貧攻堅的腳步正急促有力。

2013年至2017年,河南實現577.7萬農村貧困人口脫貧,5514個貧困村退出貧困序列,貧困發生率由2012年底的9.28%降低到2017年底的2.57%。

然而,由于貧困人口基數大、分布廣,河南仍然是全國脫貧攻堅任務較重的省份之一。全省還有3723個貧困村、221.4萬農村貧困人口,貧困人口總量居全國第4位。

面對到2020年實現全省總體脫貧的目標,河南職教人卷起了褲腿,挽起了袖子——

夯實貧困地區職業教育,讓當地學校挺起腰桿子,成為搬不走的專家庫。

為農村勞動力轉移就業盡心盡力,創新技能培訓模式,讓貧困戶學到本領,在家門口實現就業。

著眼縣域發展,圍繞貧困地區產業辦職教,讓職教成為產業發展的力量倍增器。

職教扶貧的“造血”功能,正涌動“河南模式”。

夯實家底,把脫貧干得漂亮

10年未決的編制一夕解決,讓張獻領解開了心結。

2008年,張獻領來到商丘市夏邑縣孔祖中等專業學校任教,由于種種原因,他始終未能入編。接下來的幾年,還有13名同事和他有著同樣的遭遇。

2017年教師節,夏邑縣副縣長聶麗來校慰問,得知此事后驚訝不已:“歷史的欠賬要盡快解決,尊師重教要落在實處。”此后,縣委特意在常委會上研究解決此事。

在當地干部看來,通過縣委常委會解決教師編制問題,足以說明“縣里對職業教育的看重”。

夏邑是國家級貧困縣,農業人口眾多。“面臨經濟結構調整和脫貧攻堅,發展職業教育和健全職教體系成為夏邑縣的必然選擇。”聶麗說,“孔祖中專是國家級重點中等職業學校,如果連它的辦學都磕磕絆絆,我們沒法說服老百姓”。

這個“磕磕絆絆”包括編制、招生等諸多問題。2016年,孔祖中專搬入500畝的新校區,招生人數卻只有700人,冷冷清清的校園讓全校教職工心灰意冷。

為此,夏邑縣想方設法解決職業教育面臨的困難。該縣為幾所中專購置農機、汽車等實訓設備100多臺,新建實訓車間、教學樓2萬多平方米。2018年上半年,為保障學校專業建設的順利進行,縣財政還按時撥付孔祖中專各類省級建設項目配套資金150萬元。

多措并舉下,2017年孔祖中專招生突破1500人,2018年招生突破2000人,在校生達4260人,招生人數和在校生人數均達到10年來最高水平。

夏邑縣大力扶持職業教育的背后,是河南省發展貧困地區職業教育的決心。

2018年,河南省計劃實現33個貧困縣、2635個貧困村、110萬農村貧困人口脫貧。2019年,河南要實現14個貧困縣摘帽。“授人以魚不如授人以漁,加快發展貧困地區職業教育,是貧困地區和貧困家庭脫貧致富的有力抓手。”河南省教育廳廳長鄭邦山說。

據統計,2016年以來,河南省各級財政累計向貧困縣職業學校投入10.64億元。2017年至2018年,河南又實施貧困縣中等職業學校“兼職教師特聘崗計劃”,投入資金2400萬元,資助學校聘請800名高水平工程技術人員和能工巧匠擔任兼職教師,同時累計培訓貧困縣中職學校教師4000余人次。幾年來,河南貧困地區職業學校辦學實力有了明顯增強,在脫貧攻堅工作中作用顯著。

轉移就業,職教精準發力

曾經,操著河南口音的農民工背井離鄉奔赴長三角、珠三角打工,是一道獨特的風景線。

然而最新數據顯示,如今,在省內就業的河南農民工已超六成,且在不斷增長。

如何讓農民工在求職過程中擁有一技之長?如何讓貧困戶在這一趨勢中受益?

河南把目光對準了農民工職業技能培訓。2017年,全省培訓農民工210多萬人,135.8萬名貧困勞動力實現轉移就業101.1萬人,其中43.4萬人通過就業脫貧。

這一過程,職業教育發揮了重要作用。

在信陽市平橋區,有一個遠近聞名的公共實訓基地。該基地投資8億元,規劃1156畝,建設面積達40萬平方米,是平橋區近年來發展職業教育的“大手筆”。

該區以職教局為紐帶,以實訓基地為載體,政府、企業、學校擰成了一股繩,讓更多勞動力接受職業教育,引導對口就業。公共實訓基地目前已吸引航空服務、紡織服裝、機電維修等27個培訓科目的21家職業學校、培訓機構和企業入駐,每年培訓1.5萬多人次。

除了集中培訓,河南還大力開展“訂單式”“定向式”培訓,使技能培訓真正貼近百姓需求,辦在百姓的心坎里。

信陽市羅山縣鐵鋪鄉的貧困戶何源清就是這一模式的受益者。羅山縣以縣中等職業學校為依托,盤活職業教育資源,建立培訓師資專家庫,吸納各領域職教教師和“土專家”等行家里手作為專家庫成員,涉及大棚蔬菜、茶葉種植、水產養殖、苗圃花卉、家政服務、香菇生產等幾十個項目。群眾“點菜”后,相關專家就動身前往,開展培訓。

何源清早先養過幾頭豬,因為不懂技術,虧了本,從此再沒敢打起養豬的主意。拿到培訓菜單后,他抱著試一試的想法選了畜牧養殖,幾天過后,村干部就通知跟他一起選了這門課的村民們去聽課。如今,他打算再次嘗試。“我加了專家的微信,不懂隨時可以問。”何源清說。

在信陽市新縣職業高中,有一家特殊的工廠:新縣職高服裝廠。這家工廠不僅是學生的實訓基地,也是貧困戶的脫貧希望。

原來,在承擔脫貧技能培訓任務后,學校了解到很多貧困戶上有老、下有小,處于不打工難養家、出去掙錢又難顧家的兩難境地,便決定利用校企合作的機會,與當地企業德龍玩具實業有限公司充分溝通后引企入校,成立新縣職高服裝廠。

平時,該廠既是學生的實訓基地,也是貧困戶的工作場所。經過學校培訓,貧困戶只需將生產原料領回家并按標準進行加工再定期送回,即可換取酬勞。

陡山河鄉村民葉萍說:“接受學校組織的貧困戶技能培訓后,我很快就上崗了。如今我能照顧家人,每月還能多收入2000多元,兩頭都落好,日子有盼頭了”。

據統計,近年來,河南依托53個貧困縣的中等職業學校,投入4723萬元對1.74萬名貧困家庭成員進行了技術技能培訓,有效地促進了貧困人員就業創業。河南還遴選確定20個新型職業農民培養基地,招收1800名新型職業農民學員,在田間地頭、養殖基地和果蔬基地開展教學,培養造就一批脫貧致富的帶頭人。

圍繞產業,打造職教品牌

在發展貧困地區職業教育時,河南注重圍繞當地特色產業布局職教資源。僅在2017年,河南就投入資金1865萬元,支持47所學校加強專業建設,鼓勵、引導學校對接當地產業需求,服務本地經濟發展。

為什么要這么做?鄭邦山說:“圍繞產業辦職教所帶來的輻射效應,不僅使貧困地區摘帽在望,更讓貧困戶看到了致富的光明前景”。

玉雕產業是南陽市鎮平縣的特色支柱產業。近年來,鎮平縣工藝美術中等職業學校堅持圍繞產業辦學,新增校內實訓室6個、校外實訓基地20個。工藝美術專業成為省級重點專業,玉雕專業成為河南省中等職業學校首批品牌示范專業。

專業建設的雄厚實力,使學校在當地占舉足輕重的地位。學校共培養出6名國家級玉雕大師、44名省級玉雕大師、62名省級高級工藝師,為本地輸送優秀畢業生2萬余名。這些人創辦的產業,又成為吸收貧困勞動力、實現貧困戶轉移就業的重要途徑。

“學校培養人才,人才壯大產業,產業需要勞動力,勞動力又經過學校培訓具備技能。要打造出這一鏈條,就離不開學校在專業上的發展壯大。”鎮平縣工藝美術中等職業學校有關負責人說。

除了政策引導和資金扶持外,對那些產業鮮明但職教力量薄弱的地區,河南還摸索出名校托管的方式,有力助推當地職教和產業發展。

2015年,為實現貧困地區“職教一人、就業一人、脫貧一家”的目標,按照省里部署,河南機電職業學院啟動定點幫扶國家級貧困縣民權縣的工作。

工作如何入手?學校了解到,以制冷為核心的產業冷鏈是民權縣的支柱產業,也是該縣精準脫貧戰略部署的核心部分。然而,當地勞動力素質較差,而唯一的職業學校——民權縣職教中心辦學實力不強,尤其是在校企合作已成潮流時,該校的校企合作依然流于表面,學生學不到真本領。

“發揮我們的優勢,手把手幫他們辦學,結合產業,做大做強!”在校企合作上經驗豐富的河南機電職業學院明確了思路。2015年5月,三方簽訂協議,河南機電職業學院提供智力和信息支持,民權縣政府提供經濟、物質和政策支持,縣職教中心提供場地支持,三方共同引入本地企業參與學校建設,職教中心也多了一個名字——河南機電職業學院制冷技術學院。

王奎英就是在這時被河南機電職業學院派到民權縣,擔任制冷技術學院院長。經過4年努力,制冷技術學院實現校企深度融合,辦學有了質的飛躍。僅在廣州萬寶集團民權電器公司,該校每年就有120多名學生在生產線上上課,接受企業工程師指導,掌握冰柜生產線全部崗位的生產和工藝技能。

實戰化教學令學生成為就業市場上的“香餑餑”。該校畢業生趙敬瑞家庭貧困,父母均沒有勞動能力。他技能出色,參加工作后幾次被“挖”,走出校門剛滿兩年,月收入已近7000元。趙敬瑞說:“在學校學到的真本領,就是我家脫貧的真法寶”。

企業也同樣受益。2016年以來,制冷技術學院為當地企業提供人力技術支持達3000余人次,開展企業職工培訓及學歷教育培訓2696人次。

民權縣教育局局長朱清華說:“貧困地區職業學校圍繞企業需求開展產教融合,既能提高辦學質量,又能提升企業競爭力。一個發展壯大的產業,對貧困縣脫貧攻堅意義重大”。

……

脫貧攻堅的號角聲中,河南職教人奮力前行。

在田間地頭,他們把技能送到農民家門口。

在生產一線,他們把貧困生培養成致富能手。

在出差途中,他們抓緊謀劃如何辦大辦強貧困地區職業教育。

一幅職教扶貧的畫卷,正在河南大地上徐徐展開。

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